11月16日,四平路地下水管爆裂后,上海各部门正在全力抢修。中新网图一根直径达1.2米的地下水管突然爆裂,2米高的高压水柱,大面积积水,路面受损,交通受阻……11月16日下午发生在上海四平路的一起突发事件,验证了这座城市的精细化管理水平。
事发后,城市应急响应联动机制瞬间启动。上海市、区两级多个部门迅速组成临时抢险指挥部,通力协作,超过名一线工人和管理人员在雨中通宵抢修,交警部门派出警力超过次。短短16个小时,水管、道路得到全面修复。
次日早高峰前,交通恢复正常通行。根据原先预计,处置这样规模的事件至少需要施工72个小时。
“这既体现了政府速度,又体现了上海公共安全水平。”上海社科院社会学所所长杨雄表示,上海有大量的应急体制、机制和平台,从市到区都有应急队伍,应急系统,对突发事件处置的流程,这些确保了对特大型城市的精细化管理,体现了对民生服务的高度责任心。
地下水管爆裂后交警迅速赶到
11月16日下午,上海下着秋雨,位于虹口区的四平路溧阳路口,与往常一样车水马龙。
14时40分,突然一声巨响,路口中央突然喷出两三米高的水柱,大量水流瞬间漫出,短时间内周边道路大量积水,迅速瘫痪,许多车辆抛锚,水甚至蔓延到了部分沿街商铺、地下车库、居民家中。
在水涌向四周的几分钟内,包括周向安在内的近30名虹口交警、50名辅警,已陆续赶到四平路沿线及周边,对数个路口采取临时管制,提醒市民绕行。
封锁路段后,警方随即通知牵引车快速到场,将被积水困住的车辆牵引离开。一些能够正常行驶的车辆,被引到指定位置停靠,为水务和路政部门抢修提供便利。“车主大都是附近居民,非常配合警方工作。”民警周向安说。
15时不到,上海城投水务公司的抢修人员赶到现场。
发生爆裂的是一根直径为1.2米的地下水管,抢修的第一步,是将通往水管爆裂处的四个方向的来水阀门全部关掉。此时的积水,最深处已近半米,多名抢修人员根据水管位置图,趴在积水中,将阀门一一摸到并关闭。
“天上下着雨,阀门在水里,看不到,只能靠摸。”虹口区市政水务中心主任张学强说,15时35分左右,四路来水的6个阀门全部关闭,水柱和水流都停了下来。早已等在现场的路政养护人员,立即拿掉雨水口井盖、清理下水口、启用水泵,采取强排水。
嘉兴路派出所民警张磊和朱建超也在现场。当发现有部分排水口被垃圾堵塞,积水无法排走后,他们挽起裤腿,徒手挖开垃圾,整整挖了半个小时。
16时10分左右,距离水管爆裂一个多小时后,路面积水基本排完。
临时抢险指挥部立即成立开展工作
此时,离事发地不远处的一间会议室里,由上海市、区两级政府部门多位负责人组成的临时抢险指挥部已经成立。
上海市水务局、市交通委、市应急办、市交警总队、上海城投水务集团等市级单位,及虹口区政府、区建管办、区安监局、四川北路街道等区级单位的相关负责人,都迅速赶到现场,共同研究制定抢修方案。
“根据初步方案,要先抢修水管,然后修复路面,这些工作都要连夜进行,争取在次日早高峰前,全面恢复道路通行。”张学强告诉记者,此时已接近晚高峰,事发地周边的交通已全面受阻,拥堵严重。根据现场判断,爆裂的水管主要位于道路西侧,而东侧应该比较完好,因此建议南向北的交通先恢复通行。
但是,看上去完好的东侧,地下究竟有没有空隙?如果地下有空隙,一旦开放交通,就容易造成地面塌陷,导致次生灾害。
此外,在爆裂管道西侧不远处有一条11万伏的超高压电缆,东、西两侧各有一条毫米口径的燃气管道,另外还有信息网络,水管爆裂时,并不知这些管线是否也造成了损坏,这些都要检测。
在指挥部的指挥下,交警骑着摩托车开道,穿过拥堵,将检测人员和设备送至现场。经过专业检测,道路东侧地下未有空隙,其他管线也尚未受损。当晚7点半,南向北的三根车道率先对车辆开放通行。
施工预计72小时,实际16小时完成
积水退去,道路疏通,抢修接力棒交给了市政部门,指向爆裂水管。
在挖路机、路面铣刨机、压路机、钻头等多种施工机械的配合下,26名施工人员开始切割水管爆裂破损位置,吊装新水管。
凌晨0点30分左右,新的上水管道铺设完成,水务部门进行水压测试。
凌晨1点左右,自来水公司抢修人员完成水管焊接。
接力棒随即交到了市政应急抢修队手中。他们用黄沙碎石铺垫,沥青铺装,修复四平路主线和周边人行道。
由于靠近燃气管道和电缆,应急抢修工人每一个动作都很谨慎,他们边施工边观察,手摸检测周边沥青层、土层和其它管道的变化,待各项指标均达标后,最后用沥青铺设路面。
11月17日早上6时,四平路溧阳路的道路交通恢复正常通行。原先预计需要72个小时的施工才能完成的抢修工程,仅用了16个小时,便已基本完成。
修复速度之快,让附近居民李小姐点赞,“昨天经过时‘水漫金山’,本来以为今天出门肯定堵车,想不到早上出门,已经修好了。”
“我经过时,管子已修好了,路口不拥堵,也没积水,周围在进行一些收尾工作。”11月17日,出租车司机宋师傅告诉澎湃新闻记者,早上7点多经过四平路时,路面已看不出爆管痕迹。
虹口区建管委表示,本周六、日晚,路政部门将加固道路,到下周一早上,道路将完全恢复正常。
据上海城投水务集团供水分公司供水业务管理部经理顾瑞介绍,此次水管的抢修,历时不到12小时。
“爆管原因可能有三点。”顾瑞称,第一,最近气温变化较大,可能引起水管收缩,导致爆裂;第二,该路口车流量大负荷大,可能引起地面沉降;第三,很有可能是老旧的铸铁管脆化引起爆裂。
预案充分,近十个部门协力,体现城市精细化管理
城市精细化管理,是上海一直努力在做的事。
四平路水管爆裂一夜修复,应急预案准备到位,启动及时是此次抢修成功的关键之一。虹口区建管委主任宣一洲说,抢修现场指挥有序,前一道工序结束,后一道工序队伍立即跟上,在雨中通宵抢险,根据既定方案往前推进,几乎做到“无缝衔接”,争取不浪费一分钟。
城市各部门之间的联动协作,更为抢修争取到了宝贵时间与资源。宣一洲表示,事发后,市水务局、市交通委、市应急办、市交警总队等市级部门以及区政府的相关负责人,均到现场坐镇指挥,充分调动各方资源。
他还透露,除了市区两级部门负责人组成的临时抢险指挥部,所有现场抢修单位的相关负责人,还组成了一个