年4月27日贵州日报T07版
（点击图片，阅读全文）
西秀创新驱动开放引领
一早，西秀区蔡官镇易地扶贫搬迁安置点春晖小区搬迁户汪庆国步行10分钟，来到蔡官镇乡村大巴乘车点乘车。“现在路好了，进出方便，连到农贸市场买菜也有专门的点对点公交。”
新型城镇让生活更便捷，蔡官镇通过因地制宜划圈、整合资源建圈、多方参与管圈、突出为民用圈，打造“15分钟生活圈”，开通了22路、23路城市公交车，客运停车场2个，小城镇商业机构近百家，通信网络全覆盖，形成“两纵三横”的交通格局，成为集生态旅游、文化教育、公共服务为一体的城市新区。
发挥主城区担当，过去五年，西秀区坚持以人为本的城镇化为核心，主动科学作为，深化改革创新，蹄疾步稳推进，城市基础设施不断改善、功能品质不断提升、管理日趋精细，创新西秀的美丽新城展现。
创新不仅在新型城镇化中，也贯穿于经济社会各领域。过去五年，西秀区打好三大攻坚战，推进“三大战略行动”，改革创新，经济社会发展取得显著成就，脱贫攻坚全胜，彻底消除绝对贫困，同步全面建成小康社会；工业转型升级，农业提质增效，服务业蓬勃发展，创新西秀区的魅力更加彰显。
转型升级提升综合实力
“咔咔咔，叮叮叮……”西秀产业园区内，安顺市伏特电子有限公司忙着赶订单。今年公司对产品做了调整，停止生产利润附加值低的产品，主推新能源充电桩和华为5G站的配套设施，市场销售主体针对深圳以及日本、越南、印度等国内外市场，让公司订单倍增。
“去年产值实现万元，今年我们稳扎稳打，推动企业倍增，预计产值翻一番。”安顺市伏特电子有限公司行政主管何成信心满满地说。
工业转型升级，转出新天地。五年来，工业经济持续壮大，高端制造、特色轻工两个首位产业产值分别增长41.35%、51.87%。高端装备制造、电子信息、基础能源、特色轻工等优势产业不断壮大。新安公司荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号，西秀产业园区荣获“国家级绿色园区”称号，高质量发展新态势初步形成。
城乡面貌焕然一新。深入推进“一分三向”新型城镇化模式，建成区面积从65平方公里增加到78平方公里，“一心一副三组团”的城市架构初具规模。荣获“国家园林城市”“国家卫生城市”称号。成功打造旧州古镇、蔡官工业小镇等一批特色小镇，常住人口城镇化率达60.02%。美丽乡村创建持续推进，农村人居环境得到有效改善。
农业产业结构调优，因地制宜发展辣椒、蔬菜、茶叶、金刺梨等十大主导产业，规模突破.8万亩，实现传统农业向现代农业转变。一二三产业融合发展，南山婆、四川翠宏等一批农业龙头企业落地投产，农产品加工转化率达66.09%。
商贸旅游蓬勃发展，社会消费品零售总额年均增速8.5%，商业增加值占GDP比重达11.37%。游客驿站、民宿酒店、旅游商品等配套服务更加完善。荣获“全国避暑旅游十佳城市”称号。年，新增规上涉旅企业13家，接待游客万人次，旅游总收入达.34亿元，同比上升45.1%。
拼搏进取，勇毅笃行。西秀区创造了快速发展的五年，年，该区完成地区生产总值.38亿元，同比增长9.5%。
改革创新激活发展动能
“真便捷，来注册企业，几个小时就搞定！”来到西秀区政务服务中心办理企业相关手续，经过审核后，快速办理，人们纷纷点赞。
把企业设立、变更、注销等24个事项列入代办范畴，为企业提供优质、便捷、高效的服务。
优化服务，西秀区做好服务“加减法”，在“加法”上推出“送服务上门”特色服务，为企业提供一对一的“保姆式服务”，实行领导挂点联系制度，定期上门走访省、市重点企业和工业园区、产业园区、创业基地，帮助企业了解政策、化解难题、拓展市场。
做优服务“减法”，推进“优流程、减时限、降成本”。提升“放管服”改革服务力。深入推进“互联网+政务服务”，全力做好数据共享、网上审批、一网通办三篇文章，实现政务服务事项网上办理率达%。
以改革的先招推动发展。西秀区纵深推进“放管服”改革，“证照分离”“多证合一”实现全覆盖，营商环境不断优化。
重点领域和关键环节改革蹄疾步稳，推出项重要改革举措，“大坝模式”“菜单式”产业扶贫、产业村长、“村社合一”等改革亮点纷呈。
深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”，淘汰落后过剩产能万吨。
创新激活动力，开放促进发展。西秀区实施产业大招商行动，成功引进万达集团、越秀集团等企业项目个，招商引资累计到位资金亿元。外贸企业累计达余家。建成工程技术研究中心6个、院士工作站2个，新增高新技术企业31户，新增专利件，综合科技进步指数达90.5%。
创新驱动，生态绿色。西秀区牢牢守住发展和生态两条底线，完成营造林44.2万亩、石漠化和水土流失治理平方公里，森林覆盖率达54.49%。环境空气质量优良率保持在97.98%以上。工业固废综合利用率达80%以上。万元GDP能耗下降15.15%，绿色经济占生产总值比重突破40%。
民生工程走向共同富裕
一大早，旧州镇茶岭村村民牛鑫龙就起来准备食材，以备客人上门就餐之用。“现在家乡条件好，干事创业也有信心。”他说。
他外出打工13年，近年来看着家乡一年一变化，公路修到家门口，他决定开办农家乐，当起了老板。
好生活得益于脱贫攻坚伟大行动和民生实事。在脱贫攻坚行动中，西秀区累计建成农村通组路、联户路公里，产业扶贫辐射带动5.22万人脱贫增收，建成易地扶贫搬迁安置点8个，名群众搬出大山、住进新家。发放教育资助资金2.27亿元，“三重医疗保障”实现贫困人口全覆盖，完成农村“危改”“三改”和老旧住房整治户，“两不愁三保障”和农村饮水安全得以实现，名贫困人口全部按时脱贫。
年以来，累计新增城镇就业10.8万人，失业率控制在5%以内。新建和改扩建各类学校所，增加学位余个，顺利通过国家义务教育基本均衡评估验收；西秀高中、西秀区特殊教育学校、虹轴幼儿园获评“省级示范校（园）”。医院新院建成使医院，乡镇卫生院全部提档升级，行政村全部配备标准化卫生室及合格村医，城乡居民医保实现全覆盖。
困难群众保障兜底强化，城乡低保分别提高至元/月和元/年。健全完善全民医保制度，城乡居民参保率达99.45%。
如今，西秀区在民生领域绘就了诸多瞩目的色彩，群众生活更加幸福美好。
新起点，再起航。西秀区牢牢把握省委“一二三四”总体思路，围绕“四新”主攻“四化”，奋力打造全省“四化”建设新高地，努力成为黔中地区汇聚人气、活力迸发的重要增长极，全面提升西秀在安顺的首位度，不断实现人民对美好生活的向往，奋力闯出西秀高质量发展的新未来。
城市商圈汇人气聚商机
“平时和朋友聚餐娱乐，我最多的选择就是国贸购物中心一带。这里的商铺种类多、品质高，足以满足年轻人的消费需求。”
“我家住在新大十字，每天去国贸负一楼是不变的‘遛娃’之地，小朋友吃得开心、玩得开心，大人也觉得十分省心。”提到安顺国贸购物商圈，市民们赞不绝口。
国贸购物中心是安顺第一个以美丽生活为主题的大型购物商场，位于市西路，集超市、电影院、KTV等多种商业配套为一体，可提供就业岗位余个。毗邻大十字、小十字等多个商业集聚区。
随着西秀区新型城镇化建设实施，西秀区加速打造城市大型商圈，以多项重点建设项目为推进器，针对消费群体和外地旅游消费群体，大力发展百货店、超市、酒店、餐饮等商业业态，配套写字楼、金融、娱乐等服务业，一时间，一大批商贸品牌及商业店铺蓬勃兴起，国贸购物中心逐渐形成商圈，商圈业态丰富，不断汇聚人气、聚拢商机，赋能城市发展。
商圈的发展变化展示着城市的前进路程，也改变着居民的日常生活及消费方式。如今，来到国贸购物中心吃、住、购、游的市民及游客络绎不绝。
商圈的巨大发展潜力、西秀区优良的营商环境吸引着越来越多的商家入驻落户。“我是最早一批入驻南街的商家，这几年周边经济不断发展，商圈越来越成熟，我们的生意也越做越红火。”西秀区陈家裹卷负责人陈雪感慨。
“十四五”期间，西秀区将按照安顺市强化“五特”消费吸引要素，既注重特色旅游、特色文化、特色美食、特色农产品、特色活动，消费吸引融合发展建设生态旅游购物圣地、特色美食天堂，打造商旅文融合的商业中心和商业街区。重点打造环湖重点商业区，安顺大小十字商业中心、北部新城商业中心、高铁新城商业中心3个主城区商业中心环绕虹山湖和娄湖；商业消费集中区，强化安顺历史文化形象重点打造以老城区新老大十字为中心的历史文化地标型商圈。
“接下来，我们还要继续秉持国贸购物商圈的‘时尚、品质’定位，继续抓好商圈改造提升，拓展商业模式，强化品牌引进，完善商业布局，强化政策引导，加快商业重点项目发展，将新天地商业中心、好吃街发展夜经济，利用‘美食名片’，不断拉动消费，让片区更有活力、更富潜力，成为展示西秀形象的主要窗口。”西秀区商务局副局长娄韬说。
小区旧貌换新颜
小区里健身器材上，刚放学的孩子正在使用健身器材，不时发出阵阵笑声；健身器材对面，是社区的休闲活动室；不远处，是宽敞明亮的便民服务中心；平坦干净的小区巷道里，两边的墙上规范张贴着文明宣传标语……
3月31日，走进八大公司小区，路边樱花尽情绽放，随风摇曳，为小区平添了几分生机活力。
72岁李勇在八大公司小区住了二十多年，一度难以忍受这里的“脏乱差”。“路面破损、墙体渗水、车辆乱停、自来水不时还混着铁锈……苦水倒不完。”
“现在好了，你看这楼体外墙粉刷一新，地面干干净净，车位整齐划一。”李勇开心地说，“这里还有新栽的苗木，休息的长凳。”
八大公司小区有着近30年历史。年以来，小区完成雨污分流、院坝路面铺设沥青、屋顶防水、新建停车位、管线整治、自来水管道更换、增加照明灯等基础类项目改造，居住环境发生了翻天覆地的变化。
“小区环境好了，住得舒心，幸福感更强了。”居民们都赞不绝口。
像八大公司小区一样，至年底，西秀区19个老旧小区实现了旧貌换新颜，西秀区住建局相关负责人介绍，年计划将改造25个老旧小区，改造户数户，栋楼，建筑面积70.59万平方米，目前正在开展前期工作，预计年12月份完成改造，目前各项工作正抓紧实施。
“改造后的小区，到处漂漂亮亮的，就像搬了新家。”住户罗敏仙高兴地说。
西秀区经过摸底排查，符合改造条件的城镇老旧小区共有50个，通过一系列强有力的城市“更新”举措，改造后小区道路平整、配套完善、干净整洁、和谐宜居，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
化肥厂小区居住的以老年人为主，他们最大的心愿是在庭院改造时可以留住记忆。为此，设计者想方设法，设计出了许多留住记忆的元素，能够让来到小区的人了解庭院名字的由来和最初的样子。
这些留住记忆的元素在文化墙的浮绘上呈现。不仅美化环境，更是让化肥厂小区展现出与众不同的个性。
庭院旧貌变，居民乐开颜。在不断以“新”换“心”的过程中，也在不断提升群众幸福感、获得感。
同时，对小区周边清理伸店经营、乱停乱靠、乱搭乱建，拆除跨街龙门架广告牌、墙体广告、店招、占道指示牌等。从“脏乱差”到“洁净美”，记录着城市管理的细致入微。
“居住环境变好了，一些不文明行为就没有了土壤，大家更加努力维护这种舒适的氛围。”随着老旧小区的改造有力有序有效推进，居民从维护小区环境到维护城市环境，慢慢从旁观者变为参与者。
贵州日报天眼新闻记者姜雨熙
编辑胡玉山
二审袁国彬杨小友
三审胡丽华