根据市委统一部署，年4月22日至7月10日，市委第三巡察组对市公路发展中心党委进行了巡察。8月8日，市委巡察组向市公路发展中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高站位，心存敬畏，以高度的政治责任感抓好巡察整改工作
市委巡察组反馈的意见中，指出了3个大项，24条具体问题，并从3个方面提出了意见建议。市公路发展中心党委完全赞同并诚恳接受巡察组的巡察意见，高度重视巡察整改落实工作，严格按照巡察组提出的意见建议，坚持高标准、严要求，全力抓实抓好整改落实工作。
（一）强化责任抓领导。巡察反馈会议结束后，市公路发展中心党委立即召开专题党委会议，进一步统一思想，提高认识，把巡察整改工作作为中心党委一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，统一到巡察整改工作要求上来，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全面抓好巡察整改落实工作。党委成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长，各科室和中心辖属各单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确了巡察整改工作责任分工，形成传导压力、上下联动、协调有序、责任到人的工作机制。先后召开党委会6次、全市公路系统巡察整改工作推进会议1次、专题研究部署整改工作会议5次，全面调度、协调解决巡察整改落实工作中遇到的问题，确保整改工作成效。
（二）健全机制抓落实。在多次研究讨论的基础上，制定了市公路发展中心党委巡察整改落实工作方案，并报请市委巡察办审核把关。实行整改工作清单化管理，针对巡察反馈的3大项24个问题逐项逐条进行研究，共制定了80条具体整改措施，并建立整改台账和责任清单，进一步明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，将问题落实到人、落实到单位，倒排时间，销号管理，全力推进整改。
（三）搞好结合抓长效。坚持把整改工作与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，把巡察整改工作融入主题教育开展的全过程，坚决打牢整改工作的思想基础。坚持把整改工作与完成公路建设任务相结合，高标准、高质量推进S环山路改建工程、乳山口大桥等重点项目建设，使整改的过程成为推动公路事业持续健康发展的过程。坚持把“治标”与“治本”相结合，既解决好巡察反馈的具体问题，又注重从深层次查找原因，扎紧扎实“篱笆”，巩固制度建设，建立问题整改长效机制。结合机构改革，重新完善了内部科室工作职责，规范流程再造，进一步提升公路工作的规范化、科学化、标准化水平。为全面总结检验整改工作成效，年11月5日，党委组织召开了党委班子巡察整改专题民主生活会，对巡察工作进行全面深刻反思，全面推进巡察整改后续工作。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于政治思想建设有差距，意识形态领域“阵地意识”不强方面
1.关于“理论学习不扎实不深入”的问题。
一是坚持不懈加强政治理论学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神作为每月党组织学习的必学内容，提高广大干部职工的政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为全市公路事业发展提供坚强政治保证。
二是丰富学习形式，增强学习效果。完善党委理论学习中心组学习制度，同时通过个人自学、专题辅导和现场调研等多种形式，不断提高学习成效。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，开展了主题教育“读书班”，坚持读原著、学原文、悟原理，用5天时间完成了8个专题的学习教育活动，通过交流研讨，进一步提升了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟。对集中开办读书班这种好的教育形式，在今后的思想建设中将继续坚持，并在全系统推广。
三是拓展学习渠道。充分利用“学习强国”、“灯塔-党建在线”、“Hi威海”等新媒体平台，拓展个人自学渠道，并定期组织抽查，不断增强理论学习的吸引力、针对性和实效性。
四是坚持问题导向、目标导向和结果导向。紧密结合公路工作实际，围绕加快新旧动能转换和高质量发展，围绕全面提升公路通达能力和服务水平，在学以致用、指导实践、推动工作上下功夫，真正做到学懂弄通做实。已累计组织8批（次）30余人参加省级以上的业务培训和专题调研，不断提高业务骨干的政治理论水平和业务实践能力。
五是坚持重心下移，抓好基层支部的学习督导。每名班子成员至少联系一个基层支部，严格按照规定为基层党支部上党课或作形势报告，通过巡回督导等方式，指导开展好上级有关政策和部署在基层单位的学习贯彻工作。
六是规范党委理论学习中心组基础工作。党委配备兼职学习秘书，负责做好学习材料发放、学习记录和资料整理等工作，同时，为各班子成员配备专门的学习笔记、工作笔记、三会一课笔记、党委会笔记，避免混用。
2.关于“贯彻新发展理念措施不实”的问题。
一是全面贯彻新发展理念，推动公路发展方式实现“三个转变”。即由量的扩张到质的提高转变，由粗放型向集约环保型转变，由建设为主向管理服务为主转变。在项目实施过程中，以全寿命周期节能减排理念为指导，全过程贯彻绿色循环低碳要求，确保各环节最大可能实现节能减排。开展了《沥青路面建设期绿色施工技术提升与节能减排评价技术研究》《省道改建工程特殊路段铺装耐久性设计和保障技术研究》《恶劣天气下特殊路段沥青路段抗凝冰关键技术研究》等3项技术研究，主要试验数据已完成，部分新技术研究已应用于S环山路改建工程，取得较好的经济效益和社会效益。
二是大力实施科技兴路，全力打造“精致公路”。深化公路设计文件质量管理，把好工程设计关。在乳山口大桥工程设计过程中，首次引入勘察设计全过程双院制咨询管理，由初设和施工图两个环节审查改为初测、初设、定测和施工图四个环节的审查。首次采用全正向BIM设计的大跨悬索桥，国内领先，省内首次,提升施工效率、降低建造成本，并为后期建管养一体化打下基础。在S环山路改建工程施工中，推广钢结构和预制拼装工艺在桥梁工程中的应用，进一步提高科技化施工水平。
三是大力推进“绿色公路”建设。通过公开招标，确定山东省交通科学研究院为S环山路改建工程“绿色公路”科研课题和路面技术咨询实施单位，开展相关课题和科技攻关工作。加强新改建及养护大中修项目环境保护工作，充分考虑施工对周边环境的影响，采取有效措施，确保对沿线水、大气、土壤等零污染。积极与相关科研院所合作联合攻关，推进废旧材料利用，在项目建设上采用冷再生、热再生施工工艺，确保废旧材料利用率达%，避免或减少环境污染。
3.关于“2年公路应急指挥信息服务中心建成使用以来，没有拿出进一步完善公路信息化建设的务实举措，与威海智慧城市建设不相适应”的问题。一是适应数字化形势发展，全面建设智慧公路，结合机构改革，在原应急指挥信息服务中心的基础上设立科技信息科，发掘云计算、物联网、大数据等新技术应用，加快“智慧安全公路”建设进度。二是打造智慧公路路网管理平台，提升路网运行和精致服务水平。智慧安全公路综合服务系统（一期）软件部分已完成项目验收工作。三是实施路网监控建设，加大路网监控覆盖密度。50个高清监控点位已全部完成。
4.关于“公路局原下属单位高速公路管理处管理的双岛收费站，高峰时期交通拥堵问题群众反映强烈”的问题。年12月上旬，烟威高速公路整体移交给山东高速集团管理。在巡察整改过程中，一是协调原山东马龙高速公路有限公司加快推进标准化车道改造建设，年年底前，完成了四进四出8个车道的标准化改造工程。二是充实一线力量。组建收费一线保畅小分队，每天安排烟威路管理处机关人员轮流在早高峰7:00，晚高峰17:00到收费一线现场指挥、疏导交通，提高通行速度；高峰时段安排专人在ETC车道值守，避免因车辆间距过近造成设备识别故障，影响车辆通行效率。三是加大设备检修、保养频率，由之前的每周检修，改为每天不定时检修，随时发现问题随时处置。四是加强路警联动，建立信息通报机制，实行联合保畅。高峰时段收费站外勤、机关保畅人员与高速交警共同在双岛站收费现场维护通行秩序，确保车辆出现道路突发事件时，能够第一时间进行处置，避免造成次生事故和加剧车辆拥堵。五是与辖区各大院校、企业建立信息通报制度，遇有交通拥堵情况及时通报路况信息，提醒各单位科学、合理安排车辆出行。自新冠肺炎疫情发生以来，市公路发展中心按照市委、市政府有关工作部署，协同配合交警、卫生等部门，在做好烟威路双岛收费站、北海收费站等卡点防疫工作的同时，积极协调山东高速集团做好各收费站交通疏导工作，期间没有出现交通严重拥堵情况。
5.关于“重点项目进展缓慢”的问题。
一是加快新改建项目建设。围绕全市“三大战略”和高质量发展，自我加压，攻坚克难、倒排工期、挂图作战，不断加强工程调度，全力加快S环山路改建工程。该项目已于年12月底实现主线工程贯通。推进S威青线等6项养护大中修项目，超额完成年度省投资计划。协调推动文莱高速公路项目建设，年已完成投资10.3亿元，超额完成年度计划。
二是抓好项目储备。积极开展威海市干线公路“十四五”规划前期工作，初步调查统计了20余个新改建及大中修项目，经论证后计划列入下一个五年计划，其中S牟白线南黄至东南耩段等12个新改建项目已完成了国土空间控制规划设计文件编制工作。G丹东线荣成斥山街道办至虎山东双庙等2项工程，施工图设计方案已经省交通厅批复。
三是全力推进乳山口大桥建设。工程已于年10月27日实施了现场启动，路基工程进入施工环节，大桥主体工程进入招投标环节。
6.关于“对环保督查反馈的问题整改不彻底”的问题。一是发挥监理单位的职能，加强现场管控力度，督促施工单位做好施工现场管理，确保达到“六个百分百”要求。具体工作中，在项目监理单位成立环保工作领导小组，设立环保监理台账，配备监理环保工程师，对施工单位上报的环保施工组织设计及环保方案及时进行审批；由环保监理工程师负责做好每日旁站记录以及环保监理工作日志，发现环保问题并下达监理指令督促整改。二是在招投标过程中，在工程量清单中明确计列环保费用，按照省、市相关规定提取环保费用，按要求在招标文件专用本中对环保设施投入进行预先约定。截止到0年3月底前，在乳山口大桥、S威东线荣成上庄转盘至虎山镇东双庙段大中修工程等4项招投标工作中，已按要求对环保设施投入进行预先约定。三是制定环保奖惩制度，并严格监督使用施工环保费用，确保专款专用，安装环保监测设施，保证环保管理到位。四是将施工单位、监理单位对环保工作的重视程度、各种设施是否按招标文件落实到位、监督到位与企业社会信誉挂钩，真正从制度上、源头上建立项目环保工作长效机制。
7.关于“意识形态工作责任制落实不力”的问题。一是加强意识形态方面的学习。持续学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，通过专题民主生活会，查找在意识形态领域的问题和不足，制定有效的整改措施，加强全系统意识形态领域工作。年年底前，通过专题民主生活会，查找出来的6项关于意识形态方面的问题已全部整改完成并建立长效机制。二是强化阵地意识，抓好思想理论武装。将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习计划，加大对各级干部职工，特别是业务骨干的培训力度，进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，推动意识形态工作顺利开展。三是健全意识形态工作责任体系。修订完善了《市公路发展中心党委意识形态工作责任制实施办法》和《市公路发展中心党委网络意识形态工作责任制实施办法》，制定了意识形态和宣传思想工作领导小组工作规则和领导小组办公室工作细则，提高意识形态工作规范化水平。将意识形态工作列入民主生活会，纳入领导干部述职报告、基层党组织书记党建述职评议等，压实工作责任，推动意识形态领域“一岗双责”落实。四是坚决完成各项规定动作。按时完成向上报告、向下通报、分析研判等各项规定动作，做到不迟报、不漏报。截止到0年3月底前，已召开意识形态工作专题会议2次，总结了年度意识形态工作情况及查找了存在的问题隐患和风险点，下发了《0年度意识形态工作要点》，按照要求完成了分析研判等各项规定工作。
（二）关于“党员教育管理偏松偏软，干部选拔任用程序把关不严，作风建设不扎实”方面
8.关于“党建工作责任制落实不力”的问题。一是进一步推进过硬支部建设。深入开展“党建工作规范年”活动，认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》实施，树立“一切工作到支部”的鲜明导向，持续深化“标准化+过硬支部”建设，按照机关党建工作示范点的标准要求，对“三会一课”、党员发展、党费收缴、组织关系调整、党员教育培训、党员考核评价等党建各项工作进行全面规范，使党建工作真正达到制度化、规范化。同时结合机构改革和职能调整，对工程建设、养护管理、安全生产等业务工作制度进行重新梳理和流程再造，基本完成制度汇编。二是实施“双基”强化工程。把夯实基层基础工作作为党建重点，建立健全指导督导、整改落实的长效机制，切实解决部分基层支部“重业务、轻党建”的问题，采取“走出去、请进来”的方式，对基层支部书记和党务人员进行业务培训。采取定期考核与随时抽查相结合，专项检查与全面检查相结合，书面通报与实地观摩相结合，不打招呼直奔支部等方式加强指导督导，将基层党建工作纳入常态化、制度化管理。三是对下属党组织进行了1次全面摸底排查，将存在的在学习教育、组织生活、会议记录和资料存档等不规范的问题全部整改，避免弄虚作假、形式主义。四是按时开展支部换届，配强支委会班子，强化支委会研究谋划作用，全面提升系统内党总支、支部的战斗堡垒作用。
9.关于“机关党建不严不实”的问题。一是结合机构改革和人员调整，加强机关党组织建设，组建成立3个机关党支部，配齐配强各支部班子，负责强化党员管理，规范组织生活，避免党组织生活不规范、不严肃等问题出现。二是组织基层党支部书记和党务工作者培训班1次，加强党务工作人员的学习培训力度，通过邀请专家授课、外出参观学习等方式，全面提升党务工作人员素质和党建工作水平。今后，按年度至少组织开展1次党务工作培训班。三是严肃会议纪律，坚持领导带头，克服工学矛盾，提高组织生活到会率，完善考勤制度，对无故不参加组织生活的党员，及时进行批评教育。按照规定组织好党课、党员大会，避免出现“一会多用”。年10月10日，在全市机关党的建设工作会议上，市公路发展中心就加强基层党建的有关做法进行了典型交流。
10.关于“发展党员程序把关不严”的问题。一是集中开展1次党员档案摸底排查工作，对缺少的材料能够补充的按要求及时进行补充完善。二是严把党员发展入口关、质量关、程序关。坚持质量第一，做到成熟一个，发展一个。指派专人负责党员发展工作，按要求做好民主推荐、情况公示、政审考察、党员纳新、继续培养、预备转正等各个环节工作，确保程序规范、符合要求。年共发展党员5名，入党积极分子2名，所有程序合规、材料完整。三是加强基层党务工作者的业务培训，提高党务工作者整体素质和业务水平，夯实党员发展工作基础。
11.关于“干部选拔任用把关不严”的问题。一是结合机构改革，完善了《科级干部管理办法》，加大干部的交流力度，规范干部职务、职称兼职制度，加大年轻干部选拔任用，提高干部队伍整体活力。二是对巡察发现的有关干部档案不实问题组织专人进行调查，根据实际情况对10名干部档案的有关问题进行重新认定，对3名干部进行了批评教育。三是严格执行《党员领导干部选拔任用工作条例》，坚决落实选拔任用工作各项纪律，严肃选人用人各项工作程序，做好干部选拔任用全程纪实，确保公平、公开、公正，程序规范。结合公路机构改革，年8月30日，对全系统科级干部进行了调整备案，得到组织部门认可，共调整公布科级干部66人。四是结合直属企业管理体制改革，将抱海大酒店、公路勘察设计院、乾元公路工程有限公司划转移交，解决了企业人员管理问题。
（三）关于管党治党主体责任弱化，财经政策法规执行不严，工程领域存在廉洁风险方面
12.关于“管党治党主体责任弱化”的问题。一是强化责任担当，全面落实党风廉政建设责任制。按照党委负主体责任和“一岗双责”的要求，加大党风廉政建设责任制的贯彻落实力度。修订了《全市公路系统党风廉政建设责任制》，完善了主体责任清单，强化对贯彻党的路线方针政策、党的建设、党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的监督检查。健全落实主体责任约谈制度，坚持廉政谈话制度，落实基层党组织负责人向党委年度述职制度。二是强化廉政风险源头管理。大力加强廉政风险防控，健全完善党委议事、“三重一大”事项报告、领导干部个人事项报告、公开招投标、资金管理、审计监督等规章制度，强化对重点人员、重点岗位和关键环节的监督，努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时、问责严格的防控体系。基本完成了制度汇编和工作流程再造，查找廉政风险点余个。三是加强审计监督，定期开展工程建设、养护管理、三公经费、干部离任等专项审计，及时发现问题并解决在萌芽状态。年已完成总额达33.2万元的项目审计工作。四是严格按照程序处理违法违纪党员，坚决避免高举轻放，程序缺失。
13.关于“财经政策法规执行不严，违规核销往来账款”的问题。抱海大酒店违规核销往来账款问题已按要求整改。今后，一是加强财务监督，严格落实内部控制工作规范，实现关口前移，变事后控制为事前、事中全过程控制。二是加强财务制度建设。研究制定了《威海市公路事业发展中心财务管理办法》，从支出预算、支出审批、原始凭证管理、报销程序、固定资产管理、政府采购管理、监督责任等方面规范财务工作行为，确保各项资金合规合法使用。三是加强财务人员业务培训。分别于年9月2日、9月26日组织全系统财务人员集中学习财务规章制度，做到应知应会。今后按年度组织财务人员开展业务培训工作，确保财务人员熟练掌握财经纪律和政策法规。四是加强业务科室与财务科室的沟通协调，形成齐抓共管、整体联动的工作局面，提升系统内财务管理整体工作水平。
14.关于“未按规定向财政部门上缴下属单位经营利润”的问题。经原市公路局党委会研究并请示财政部门同意，可以先用企业上交利润偿还对外应付债务，待有关企业应收款收回后，上交应交企业利润。
15.关于“公务接待管理不规范”的问题。严格执行公务接待标准，加强公务接待费用管理，规范报销程序，对接待范围、对象和目的明确的，按有关规定予以报销；对无公函、超标准和无预算指标的，一律不予报销。公务接待活动费用据实一次一结账，列出消费明细，无消费明细不予报销。
16.关于“车辆管理混乱”的问题。巡察反馈提到的超标车辆，其中16辆车已于8年按程序处置，巡察时仍在公路系统名下的18辆车，其中9辆已按要求规范整改，其余9辆车是市事业单位车改领导小组批复保留的特种专业技术用车，为市场正常价值。为规范今后车辆管理，一是加强公务车辆资产管理。依据《威海市市级行政事业单位国有资产管理办法》，结合我中心实际，研究修订《威海市公路事业发展中心资产管理办法》，明确财务、资产设备等科室职责，确保责任清晰、措施到位。在公务车辆采购、建档、调拨、处置、核销等环节，都按照上级程序规定和内部管理办法执行，严格履行报批手续，不以特殊用途变相超编制、超标准配备公务用车，不违规处置公务用车。二是强化公务用车使用管理。根据《威海市公务用车管理办法》，修订完善我中心公务用车管理实施细则，进一步加强日常管理和监督检查。对保留的自有业务用车、特种专业技术用车，强化日常使用管理，严格执行定点保险、定点维修（保养）、定点加油、定点停放等制度，细化管养责任，指定专人负责，确保公务用车使用规范、管理高效。三是规范公务出行用车管理。严格执行公车改革有关政策规定，加强对自有保障车辆使用管理。对符合租车条件的，从公务用车管理平台租用车辆，认真落实公务用车使用登记制度，建立完善使用台账，强化公务出行审批把关，切实规范公务出行用车管理。
17.关于“未经请示擅自处置固定资产”的问题。已将两台设备处置的情况说明和凭证证明材料上报省交通运输厅得到批准，并在省级固定资产系统中已做减资处置。针对巡察反馈的问题，严格按照《山东省交通运输厅行政事业国有资产处置管理办法》和上级有关要求，加强对全市公路系统省属固定资产处置的管理，确保资产处置程序合规合法。
18.关于“固定资产不入账”的问题。原市公路局于3年12月购置了一批养护应急设备，其中有1台森远洒水车、2台厦工铲车、2台装载机、3台除雪车，这8台设备权属单位为原市公路局，并于3年12月已做增资处理，设备在下属单位使用。年年底前已将8台设备全部收回。今后将加强国有资产监督使用管理，严格执行《山东省公路行业省属建设性资产管理办法》和《山东省交通运输厅行政事业国有资产处置管理办法》，加强对新增资产购置的申请、审批、采购预算、采购合同、采购验收等全过程工作流程监督，按规定及时登记入账，确保账、物相符；固定资产报废处置严格按照规定权限和程序报送批准或者备案。对拍卖处置收入在扣除处置资产发生的评估费、拍卖佣金等直接费用后，全额上缴财政国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
19.关于“检测设备无偿提供给企业使用”的问题。一是督导威海市公路勘察设计院有限公司完善与威海市谐和路桥检测技术公司设备租赁合同，按市场价格结算租赁费，已签订7年3月17日至0年3月16日为期三年的设备租赁合同。二是完善资产管理制度，加强资产管理。定期对固定资产进行盘点，做到账实相符。对出租资产建立出租资产台账管理，强化租赁费用的及时结算，资产管理部门定期与财务部门对账，确保公司资产的安全完整，如果资产管理人员变动，对出租资产台账进行交接，强化管理，以保护公司资产的安全完整，杜绝类似情况再次发生。
20.关于“对下属单位监督管理缺位”的问题。
根据年7月4日印发的《中共威海市委威海市人民政府关于调整优化市级国有资本投资运营公司的意见》，原威海市公路发展中心直属企业划转入市管企业。
一是关于“原威海市公路局拨付资金并协调下属其他企业借款偿还相关企业贷款本息，支付装修费用”问题。继续加强与企业转制后有关主管单位沟通协调。
二是关于有关企业“房屋租金应列而未列收入”问题。已于年8月份完成收入确认工作。
三是关于“违规预提费用”问题。有关企业已于年8月对个别预提项目进行冲销，仍存在预提部分费用属于应发未发事项。
四是关于“采购原材料使用现金、收据”问题。已要求有关企业组织召开采购人员工作会议，规定压缩采购现金开支，采用网银支付方式。
21.关于“报销程序不规范”的问题。一是进一步加强财务监督，严格落实内部控制工作规范，从源头建立沟通协调机制，实现关口前移，变事后控制为事前、事中全过程控制。二是强化支出管理，提高资金使用效益。制定了《威海市公路事业发展中心财务管理办法》，从支出预算管理、支出审批管理、经费支出管理职责、原始凭证管理、经费支出报销程序、固定资产管理、政府采购管理、监督责任等八个方面规范财务工作行为。
22.关于“工程领域监管机制不完善”的问题。一是在新改建项目设计文件管理中，强化资质管理，必须同时加盖造价工程师执业印章，保证定额套用准确，并严格按照省市造价信息公布的主材价格采用；加强调查，保证零星材料价格选用合格。二是加强养护大中修造价审核力度，由公开招标确定的设计部门完成的项目设计文件，必须委托专业的工程造价咨询机构进行预算审核后，方可上报省级部门进行项目审核、立项等工作；完善日常养护计划下达程序，确定实施规模后，必须委托专业的工程造价咨询机构进行单价分析、预算审核，将审核咨询的金额作为日常养护计划资金分配及公开招投标的依据。三是委托具有相关造价咨询资质的第三方咨询机构对大中修工程、日常养护工程进行造价咨询，并依据造价咨询报告发布招标控制价上限，确保工程造价合理准确、客观公正。四是加强对设计单位和第三方咨询机构的管理，要求设计单位和第三方咨询机构对原材料价格进行详细的市场调查，本着实事求是的原则，合理确定材料价格，确保工程造价科学准确。截止到0年3月底前，乳山口大桥和S莱乳线等5个项目已通过公开招投标程序确定满足条件的设计单位和咨询单位，设计单位根据省、市造价信息公布的主材价格，并加强地材价格调查工作，进行概预算编制工作，咨询单位对概预算文件进行审查并出具咨询报告。五是按照有关规定，合规合法合理选择设计单位（造价编制单位），确保造价工作公开、公平、公正。
23.关于“工程检测缺乏独立性”的问题。严格执行法律法规，合理确定检测单位，若检测费达到公开招投标的规模，通过公开招投标程序确定检测单位；若未达到公开招投标规模，通过邀请招标等其他公开方式确定检测单位。年年底前，S环山路改建工程已通过公开招投标程序确定山东省交通科学研究院为检测单位，为工程质量检测把关。
24.关于“小修养护工程未经公开招投标”的问题。年9月对当年度日常养护工程和小修养护工程进行了公开招标，通过公开招标方式确定了施工单位。自0年度起，对威海市普通国省道日常养护工程和小修养护工程全部实行公开招标。同时，在日常养护工程招标采购前，委托具有相关造价咨询资质的第三方咨询机构编制招标控制价上限。
三、其他情况
根据市委、市政府关于国有企业改革有关要求，威海市公路勘察设计院有限公司、威海市通达公路服务中心划转威海城市投资集团有限公司管理，抱海大酒店划转威海文旅发展集团有限公司管理，相关移交协议已于年10月份签订。涉及三家企业的巡察整改有关后续工作，市公路发展中心党委将继续加强与有关主管单位的沟通协调，确保完成整改任务。
四、下步巡察整改工作打算
市公路发展中心党委的巡察整改落实工作取得的成效只是阶段性的，离上级要求还有一定差距。下一步，市公路发展中心党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强思想政治建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照市委巡察组工作要求，继续抓好巡察整改落实工作，推进巡察整改落实常态化，确保整改落实取得实实在在的成效。
一是驰而不息推进整改落实。积极引导全系统广大干部职工进一步统一思想、提高站位，不断强化责任担当，在巡察整改落实工作取得阶段性成效的基础上，持续深入抓好巡察整改落实工作，对已基本完成的巡察整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、常抓常严，确保取得圆满成效。
二是进一步强化主体责任落实。中心党委将继续把推进巡察整改与落实党委主体责任结合起来，强化“一岗双责”落实，坚持压力传导，进一步抓好全系统思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，推动全系统全面从严治党向纵深发展。
三是构建巡察整改落实工作长效机制。中心党委将以此次巡察整改为契机，坚持以“重点工作攻坚突破年”为抓手，结合公路工作实际，更加注重标本兼治，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对巡察整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的长效机制，转化为促进公路事业健康和谐发展的有力保障，推动公路事业不断实现新的突破，为“精致城市·幸福威海”建设提供强有力的路网支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：；电子邮箱：whglzgb
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